Por que cayó Miguel De Castilla, ex Ministro de Educación

* Gobierno sustituyó Plan Decenal de Educación por una estrategia “electorera”.
* A De Castilla lo “renunciaron” porque se negó a apoyar el nuevo plan del FSLN
* La meta es universalizar el sexto grado en el 2011, pero sin aumentar inversión en educación

Carlos Salinas Maldonado | 11/10/2010

Primera entrega

Una reunión con la primera dama Rosario Murillo marcó la caída de Miguel de Castilla como Ministro de Educación.

De Castilla estaba inmerso en la elaboración del que sería su legado al frente del Ministerio, el Plan Decenal de Educación, cuando un día de abril recibió una llamada citándolo a reunirse con Murillo. En la cita también participaron el dirigente de Anden, José Antonio Zepeda, y Salvador Vanegas, asesor de la Presidencia para asuntos de Educación, informaron a Confidencial fuentes cercanas al ex ministro.

Murillo le informó a de Castilla que al Gobierno ya no le interesaba su Plan Decenal, y que desde ese momento el ahora ex ministro tenía que trabajar en una estrategia de marcada finalidad político-electoral, que entre otras metas establece la universalización del sexto grado.

De Castilla reaccionó desconcertado ante el anuncio pues meses atrás el presidente Ortega lo había llamado para felicitarlo personalmente por el diseño del Plan Decenal, dijo una fuente que conoció los pormenores de la reunión. Sin embargo, ante las protestas del Ministro, la Primera Dama soltó una frase lapidaria: “Es una decisión tomada”.

Rosario Murillo es el personaje que ejecuta las decisiones de Ortega en el ámbito de las políticas sociales del Gobierno. La Primera Dama controla el Consejo de Comunicación y el Gabinete Social, además de manejar de forma vertical la política de comunicación estatal. Ante la negativa de De Castilla a aceptar el nuevo golpe de timón en Educación, la respuesta fue una llamada del despacho del presidente Daniel Ortega exigiéndole su renuncia.

“Fue por no aceptar la locura de la estrategia. Fue una gran irresponsabilidad”, dijo a Confidencial una de las fuentes consultadas, que aceptó hablar a cambio de no mencionar su nombre.

Inestabilidad en el Mined

Con la caída de De Castilla comenzó una era de inestabilidad dentro del Mined. Le han sucedido dos ministras en menos de cuatro meses, pero la verdadera administración la ejercen personeros leales al Frente Sandinista, entre ellos el poderoso sindicalista José Antonio Zepeda y el Asesor Salvador Vanegas.

Así se resquebrajó la columna vertebral que había sostenido al Ministerio en las últimas décadas: comenzaron los despidos de 16 directores de áreas sensibles como la de Planificación, Estadísticas, el director financiero, de Contrataciones, entre otros, afirmó una fuente de una ONG que trabaja en proyectos de Educación y que se mostró consternada ante la inestabilidad que afecta a esa cartera.

Con la salida de De Castilla terminó un proyecto de tres años que intentaba reformar el sistema de educación pública con el apoyo de ONG y organismos de cooperación, para dar paso a una estrategia en la que queda de fuera cualquier participación de organismos civiles (exceptuando los Consejos del Poder Ciudadano) y que es duramente criticada por expertos consultados para este reportaje.

El plan Decenal

Cuando Miguel De Castilla asumió la cartera de Educación en enero de 2007, planificó una serie de reformas dentro del sistema con las que intentaba cortar de raíz el legado de las administraciones conservadores anteriores. El nuevo ministro desarrolló una política llamada “Más educación”, que incluía la campaña de alfabetización con la que, según el Gobierno, se redujo hasta en un 3.7 la tasa de analfabetismo en el país, aunque la encuesta del FIDEG registra el analfabetismo en el 16%..

Se decretó, además, la eliminación de los cobros en las escuelas –establecidos por la criticada autonomía escolar–, la ampliación de la infraestructura escolar y el ingreso de más maestros al sistema.

“El no cobro en las escuelas es un logro evidente, pero desde la perspectiva de derechos humanos no podemos decir que estamos frente a un sistema de educación que te permite la gratuidad. El no cobro representa el 13% de los costos que tienen que hacer los padres para mandar a sus hijos a la escuela. 500 córdobas mensuales cuesta enviar a un hijo a la escuela. Gratuidad es que no se cobre, que no tengás que pagar transporte, que no tengás que comprar cuadernos”, dijo a Confidencial el experto de una ONG que ha apoyado los programas educativos gubernamentales.

Esta organización maneja estadísticas que abalan el trabajo realizado en Educación por la Administración Ortega. El Ministerio de Educación ha entregado 450 mil paquetes escolares, se han repartido un millón 200 mil meriendas en las escuelas, se implementó un nuevo currículum consultado con organizaciones de la sociedad civil, se incorporaron al sistema 200 mil niños en 2008, se han reparado 3,500 aulas y contratado a casi cinco mil maestros.

Sin embargo, afirma el experto, en los últimos años la matrícula escolar se ha estancados en unos 40 mil niños, mientras que el mismo De Castilla confirmó que 500 mil chavalos están fuera de las aulas de clase, una cifra enorme para un país de apenas 5.4 millones de habitantes.

El proyecto más ambicioso de la nueva política diseñada por el ex ministro De Castilla era el diseño de un Plan Decenal de Educación que marcaría el camino a seguir, y que fue alabado por organizaciones civiles y expertos en educación.